党员干部培训党课讲稿

党员干部培训党课讲稿

今天我与大家交流的题目是《全面加强基层党组织建设》。

大家知道， 治国安邦，重在基层；管党治党，重在基层。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为执政党建设的长远之计和固本之策。

进入2016年以来，党中央反复强调，要“推动全面从严治党向基层延伸”，表明了加强基层党组织建设，把从严治党落实到基层的决心和信心。而且去年一系列重大举措，你象两学一做，都是向基层延伸。所以今天围绕加强基层党组织建设问题，我们讲三个大问题，一是加强基层组织党组织建设的必要性；二是基层党组织建设中存在的问题；三是加强基层党组织建设的思路。

一、 加强基层党组织建设的必要性

这个我简要的说两句，主要讲两点：

1，重视党的基层组织建设，是我们党的一个最鲜明的特色。

我们大家都知道，1927年秋收起义是毛泽东亲自领导的一个武装起义，但是最后失败了，5千多人最后剩不到1千多人。这个部队，整排整排的逃跑，这样的军队不行，所以在三湾改编时毛泽东最后提出，支部建在连上。目的就是把我们共产党真正融入到了基层的各个组织中，后来，你象在军队班排有党小组，在企业，农村，全都是到最底层建立党组织。这可以说是我们党的高明之处，蒋介石不行，他重军轻党，上层有党，基层无党，大家看电视剧，国民党的党部就到县这一级，往下没有了。军队有党，社会无党，企业，这些社会组织都没有党，所以我们的优势明显出来了，融入到各个组织。这也是我们的一个特色。

支部建在基层，有几大优点：

第一、党的领导核心地位得到确立。

紧接着一元化的领导体制，东西南北中，党领导，不是在军 队，在社会各个组织，党都是领导核心。确立了党的领导，和国民党又不一样，国民党叫重军轻党，重政轻党，党在军队中，政府中地位都很弱。

第二、形成了严密的组织体系。

我们这个党组织有一套严密的组织生活，我们党不断的整党整风，这样，国民党的区别出来了，他看到共产党发展这么快，他也在抗战以后大力发展党员，最后超过我们的党员人数了，但是他的党是非常松散的，八百万党员，将近500多万军队党员，叫一个军一个司集体入党，根本没有组织生活，非常松散的组织体系。

第三、

​农村流动党员管理问题很难，大家知道，差不多一半党员都是农村流动党员，但是大家都知道，他们处于根本无法管理的状态。老党员都知道的词叫口袋党员，组织关系在口袋里放着，长期不参加组织生活，不发挥作用。习近平其实在上任前他的中心放在党建这块。都知道，他成立了很多的课题组都是研究这些党建的。所以大家知道从2011年以后发展党员的速度明显放缓了，目的就是把党员达到1亿的时间推迟到2030年，这是讲的是党员队伍建设问题，其实也是讲基层党建研究弱化虚化的问题。

问题之二，基层腐败异常严重。

习近平讲四大考验，四大危险，还有一句话，最大风险是腐败和不正之风，我们党内最大的风险是腐败和不正之风。大家知道，基层腐败也很严重。举几个例子：

北戴河供水总公司原总经理马超群,现金过亿,黄金37公斤， 68套房产。

北戴河供水总公司原总经理，黄金37公斤，他的钱太多的，根本查不过来，这些多少捆？一万两千捆，查捆得查多长时间，有的讽刺说国家得赶快印一万元的大钞。贪污过亿的比比皆是。

另据法制日报报道，广东五年查处农村基层党员干部违纪违法案件10419人，平均两个行政村就有一人。

再比如，深圳市龙岗区南联社区“村官”周伟思被曝家产过亿20亿。

数量之大，钱数之多，非常惊人，广东去年又报道了，5年查处农村基层干部违纪案件一万多件，广东行政村是不到两万个，一万多人，平均两个村就有一个。再看，山西这么报的，从2010年以来到现在，查处农村基层干部是一万8千人，有人查了一下山西是两万8千个行政村，比广东的比例略少点，但是数量惊人。三个村就两个。 

但是咱们注意，腐败还不是最严重的问题，最严重的问题是什么？是不正之风。这是我要讲的第三个问题。

问题之三，不正之风恶化着基层政治生态，

不正之风是腐败的温床。虽然党员队伍总体是好的，但基层风气问题堪忧。这个问题很严重。风气形成了，很难改，咱们在座的大家都得承认在有些方面我们的也是有问题的，虽然没腐败，其实绝大多数，咱们党员干部，都在自觉不自觉的助长着这个坏风气。习近平：“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象。” 

政治生态的恶化，习近平用这么一句话形容，习近平的话讲，干部被围猎，这个土壤，这个环境太坏了，党的干部，大家都盯着你，啥叫围猎，我们现在干部就是这么的。特别是重要岗位，敏感部门。你比如，中央去年公布，10年时间，13个省的17个交通部长腐败，因为这个是大家最容易盯的地方，前些年修高速公路，包一段就发大财，哪个工程公司都想包一段，这干部都能挺住，那就得需要有坚强的党性。

前两天我看一个材料，讲广州市委有个姓万的。通过这两件事，大家就能看到这个风气了。这个万庆良，他在广州当市长的时候有一年组织全市干部横渡珠江，体育锻炼，但是他不会游泳，也想带头，于是到游泳池学了半个月，最后拿下全市第二名，第一是市委书记。这是第一件事；后来他当书记了，不游泳，每年组织龙舟赛，他在比赛中连续三年第一，第四年拿了第二，有个外国队参加。外国人不明白。外国人说他划的那么烂，怎么就能得第一呀？这可以看出，我们的政治生态太坏了。什么都把领导放在前面，所以习近平同志形容叫政治生态恶化。

刘云山的一个比喻很好，他说，一条鱼死了，是病了，一池鱼死了是水池问题。我们现在叫政治生态有问题。

所以你看看肃风反腐这个力度很大。所以习近平人气太高了，上任几年了，有很多评价，有一个评价我是最认同的。是这么评价的，毛泽东挽救中国革命，中国革命没有毛泽东不行，邓小平挽救社会主义，习近平挽救我们党，我们也看到了，习近平这几年做的影响最大的事，真是在党的建设这块。还有的专家讲，我们党这个问题要再过10年，谁也解决不了了。六中全会，习近平反腐败，肃风反腐，关键在什么？是大智慧，反腐败不是那么容易的，你一上任就要把过去那么些总书记，有的禁区你都给打破，那么容易吗？而且反腐败本身有风险。为什么说有风险？

你比如说，刘源，大家知道，刘源是刘少奇的儿子，是上将，刘源2012年就提出要查谷俊山，结果，一年被暗杀4次，反腐败不是那么容易的，习近平上任就要打破禁区，堵住死角，阻力有多大？可想而知了。

他的思路和过去不一样，先治标后治本，大家看这个词，过去我们一般讲就叫标本兼治，习近平叫先治标后治本，你不把这些腐败分子拿下，你叫他们去领导反腐败，能领得了吗？

所以今年整个全面从严治党大的形势就是要推动全面从严治党向基层延伸。

所以我们必须加强基层党组织建设。如何加强？这就是我要讲的第三个大问题。

三，加强基层党组织建设的基本思路

怎么加强基层组织建设，这几年，党中央有很多大的思路，习近平讲抓基层，打基础，必须坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，进一步巩固和加强基层组织建设。所以新形势下党的建设，按照全面从严治党总体布局要求，概括四句话，围绕主题、把握主线、突出重点、明确责任，从整体上推进基层党组织建设。

（一）、围绕主题，建设基层服务型党组织。

前年，中央专门下发了关于加强基层服务型党组织建设的意见。大家看这个意见，强调基层党建，重点落到服务上，大家看这个红字，以服务型党组织建设，引领基层党建工作，整个基层党建是用服务型来引领的。使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。主题明确了，整个基层党建的主题，就是服务型党组织的建设。

1、必须认清脱离群众的危险已经尖锐摆在全党面前。

密切联系群众是我们党的传统优势，所以毛泽东提出为人民服务的宗旨，形成了党和人民群众的血肉联系，但是进入新世纪以后，中央讲社会矛盾凸现，反映什么？党和人民群众的关系。现在已经到了历史的最低点了。讲个数字吧，比如说上访，80年代到北京上访每年5万人次，新世纪是每年5百万人次，而且这5百万各级政府努力做工作压到500万，最近这些年，我们国家维稳的开支已经超过了军费开支，维稳怎么花这么多钱，各级地方政府都是花钱买平安。

比如，强拆问题。强拆中出现了很多的问题。你比如说，自焚事件等等。后来有人讲了一个不强拆的一个方法，什么方法？就是钉子户碰都不碰你，碰你惹麻烦，不碰怎么拆走？在你家一圈挖上沟，灌上水，你要出来得划船才能出来，天天买菜，上学咋出来，没办法。就走了。 再有，你像南京的，怎么搞强拆，叫公安局派几个狙击手在后面。老百姓起的外号，南京市长，李强，他的外号叫李扒路，这个不错，不是八路军的八路，而是扒路。还有沈阳市的一个区委书记，姓谷，由于搞强拆，老百姓送他一个外号叫谷扒。最有意思的是云南的，副省长姓沈，到一线拆迁，看到老百姓不高兴，他挺幽默，说主动搬迁大大的好，拒绝搬迁大大的坏，所以老百姓给他起个日本外号，叫“强拆大佐”。大家看，整个党的宗旨没有了。

另外，你象两极分化，阶层固化，民生问题，都是影响党群关系的直接原因。严重的脱离群众，更别谈为群众服务了。

2、明确基层服务型党组织的内涵和目标要求

这个我们主要明确这么几个方面：

 服务型党组织，是指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层党组织模式和工作方法。

 坚持“五个服务”，即服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

 “六有”目标，即要有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩。

3、服务群众，必须筑牢与人民群众的思想感情

习近平提出，服务群众，必须解决对人民群众的思想感情。这个我在理论上，不讲那么多了。这些年，一些党员领导干部与老百姓剥离了，关键是对老百姓的感情没有了.